「補助金と助成金は何が違うのか」 元厚労省官僚がやさしく解説
企業の経営者や人事担当者から「補助金と助成金はどう違うのですか」という質問を受けることが少なくありません。
どちらも国や自治体から支給される返済不要のお金という点では共通していますが、制度の成り立ちや運用の実態を見ると、両者には明確な違いがあります。
厚生労働省で助成金行政に携わった経験を踏まえ、実務的な観点から整理してみます。
まず財源と所管の違いです。
助成金の多くは雇用保険を財源としており、厚生労働省が所管しています。雇用の維持や労働環境の改善、人材育成といった雇用政策上の目的を達成するために設けられている制度です。
一方、補助金は経済産業省や農林水産省、地方自治体など幅広い省庁や機関が所管し、財源は主に税金です。研究開発や設備投資、地域振興、創業支援など、政策目的も多岐にわたります。
次に、支給の仕組みが大きく異なります。
助成金は、あらかじめ定められた受給要件を満たし、必要な書類を揃えて申請すれば、原則として支給される「要件充足型」の制度です。審査は主に、書類が要件を満たしているかどうかの確認が中心となります。
これに対して補助金は「競争採択型」です。公募期間中に事業計画書などを提出し、その内容の妥当性や実現可能性、期待される成果が審査され、採択された事業者のみが受給できます。採択件数にも限りがあるため、要件を満たし書類に不備がなくても、内容の優劣によって不採択となるケースは珍しくありません。
なお、助成金も予算の範囲内で運用されており、年度の途中で受付が終了することはありますが、要件を満たしていれば内容の優劣によって選考されることはない点が、補助金との実質的な違いです。
申請のタイミングにも違いがあります。
助成金は通年で申請を受け付けているものが多く、要件を満たしたタイミングで随時申請できる制度が中心です。一方、補助金は年に一度、あるいは数回といった限られた公募期間が設定されており、その期間を逃すと次の機会まで待たなければならないことが一般的です。
金額の規模にも傾向の違いがあります。
助成金は数十万円から百万円程度のものが中心であるのに対し、補助金は数百万円から億単位に及ぶ大型の制度も存在します。その分、補助金の申請には詳細な事業計画書や収支計画の作成が求められ、社会保険労務士や中小企業診断士といった専門家の支援を受けて準備するケースも多く見られます。
なお、この区分はあくまで一般的な傾向であり、例外もある点には注意が必要です。名称に「助成金」とついていても経済産業省系の競争的な制度であったり、逆に「補助金」という名称でも要件を満たせば支給される制度も一部存在します。実務では、名称だけで判断せず、所管官庁や交付要綱を確認することが大切です。
また、いずれの制度も原則として法人税・所得税の課税対象となる点、目的外使用や虚偽申請が判明した場合には返還を求められる点は共通しています。
実務上のアドバイスとしては、まず自社の状況に応じて活用しやすい助成金を確認し、より大きな投資や事業展開を検討する際には、補助金の公募情報を継続的にチェックしておくことをお勧めします。
両制度の性格の違いを正しく理解することが、資金調達を有利に進めるための第一歩になります。